今年以来,澳门红姐工作室选派4名派驻村干部赴名山区车岭镇悔沟村、石堰村开展帮扶工作,助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作持续见效。
突出一个主线。坚决贯彻落实党中央、国务院、省委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和市委工作安排,充分发挥集团和所属子公司自身优势,突出“守底线、抓发展、促振兴”主线,牢牢守住不发生规模性返贫底线,印发《澳门红姐工作室帮扶工作方案》,将乡村振兴和帮扶作为一项政治任务,与企业党建和生产经营工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核,以清单制+责任制+路线图模式,形成“上下联动、双向互动”良好工作格局,推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴见实效。
压实两个责任。建立“党委负总责、单位做后盾、驻村干部当代表”帮扶工作机制。(1)压实领导责任。将乡村振兴和驻村帮扶工作纳入党委工作日程,在思想上形成共识,在行动上保持一致,相互协作、相互补位,始终保持动力活力。召开党委会2次,听取工作汇报,研究解决重大事项、安排相关工作;成立联系帮扶和乡村振兴工作领导小组,明确分管领导,落实责任部门,指定专人负责,压紧压实帮扶责任。今年以来,集团主要领导到村开展实地调研3次,集团分管领导和派员单位领导开展工作调研10余次。(2)压实帮扶责任。对标考核任务,落实责任捆绑,明确派员单位和驻村干部承担帮扶工作主体责任,针对性制订帮扶措施,把工作开展和落实情况、镇村两级党组织评价和考核情况纳入月度、年度考核并与单位和个人绩效挂钩。
抓好三线作战。(1)驻村帮扶。今年7月,从集团公司及所属路桥、蜀通、兴宝公司新选派思想好、作风正、能力强、有乡村工作经验的4名同志分别担任名山区石堰村和悔沟村第一书记、工作队员,脱产开展帮扶工作。(2)结对帮扶。2023年以来,所属7个子公司分别结对联系帮扶5个区县7个集体经济相对薄弱村,援助房屋新建(改造)材料、租用村集体用房、落实帮扶资金5万元,力所能及帮助群众解决急难盼问题,改善村民居住条件,拓宽村集体经济收入来源。(3)联系帮扶。2021年以来,交建集团(蜀通公司)严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘责帮扶、摘帽不摘监管”要求,联系帮扶名山区车岭镇石堰村,持续巩固“两不愁三保障”成果,坚决防止出现规模性返贫。
履行四项职责。驻村干部对标驻村“四项职责”任务,对全年工作和阶段性重点工作进行梳理细化,形成帮扶工作方案、工作计划、帮扶清单和公开承诺践诺事项,有力有序推动各项任务落实落地。(1)建强村党组织。把党建引领作为重要抓手,积极协助村党支部强队伍、促学习、抓建设,落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活,宣讲党的二十届三中全会、省委十二届六次全会和市委五届六次全会精神,提升村党支部的组织力、号召力和凝聚力;协助村“两委”班子,构建144名“党员网格化联络”机制,召开业务研判、工作例会20余次,举办农民夜校、坝坝会等学习10余次,对两村172户脱贫户452人持续开展全覆盖走访调研,加强党群联系,增强村民获得感、幸福感、安全感。(2)推进强村富民。通过盘活资产资源、强化“造血、输血”功能等举措,发展壮大村级集体经济,增加村民收入。2024年石堰村和悔沟村村集体经济收入分别达到15.1万元、13.69万元,村民人均收入分别达到16000元、14560元(其中脱贫户人均收入分别达到12000元、14000元)。(3)提升治理水平。认真贯彻落实“四议两公开”、“一事一议”等制度,推动村级组织和村务工作规范运转,提升农村基层治理水平;结合村情特点、资源禀赋、产业优势,积极协调争取政策、项目、资金支持,积极改善提升山区道路通行条件,促进农产品运输与销售,为经济发展和乡村振兴打通“血脉”,受益群众500余人;结合交通工程项目建设需求,将悔沟村莲山彩林苗木基地苗圃纳入项目绿化优先采购计划,增加村集体经济收入;实施危房改造4户、厕所革命67户,持续开展乡村环境治理,打造美丽、富裕、和谐乡村。(4)为民办事服务。持续开展入户走访调查,及时宣讲法律法规和各项惠农政策,准确掌握群众家庭经济、生产生活、务工就业、医疗保障等底数,收集脱贫户在医疗、就业等方面诉求20余条。精准实施产业帮扶,落实资金8.3万元,为脱贫户免费发放鸡苗588只,拓宽增收渠道;弘扬尊老敬老爱老传统美德,落实资金1.8万元,开展“九九”重阳节活动,选树“洁美家庭”、“好公婆孝儿媳”,增强村民幸福感与归属感;开展消费帮扶,积极对接销售茶叶、生猪、鸡、鸭、鹅、鸡蛋等农副产品,购买茶叶140余斤,实现村集体经济增收2.3万元;牵线搭桥捐资助学,协调雅安市易联劳务有限公司为悔沟村两名困难学生提供助学资金12000元;资助资金15000元,为脱贫监测户购买2025年农村合作医疗保险托底;为脱贫户提供就业岗位10个,激发脱贫致富内生动力。
落实五个保障。紧紧围绕提升帮扶工作实效,全力做好服务保障。(1)落实生活保障。按每人2000元标准报销一次性购置到村生活必需品费用;筹资2万余元,添置电脑、空调、热水器、洗衣机等办公生活设施,经常性开展全覆盖谈心谈话、点对点调研指导,主动了解驻村干部思想动态、工作及生活情况,为驻村干部工作和生活提供有效保障。(2)落实经费保障。按照5500元/年.人标准将22000元工作经费拨付至帮扶村,用于驻村干部考察调研、日常工作运转以及报销驻村期间因公产生的差旅费等。(3)落实待遇保障。按50元/天给予工作日生活补助,根据月度考勤情况随工资发放;按政策规定落实驻村干部乡镇工作补贴及通讯补助、交通补助、体检、探亲休假、慰问、意外伤害保险等保障。(4)落实监管保障。指定集团部门联系督导乡村振兴和帮扶工作,建立定期听取驻村干部工作汇报制度,委托镇村党组织认真落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度,根据每月工作开展情况,由镇党委和村两委提出评价考核意见,经集团薪酬与绩效考核领导小组研究确认后,派员单位根据考核情况兑现绩效工资,确保驻村干部在岗履职到位。(5)落实薪酬考核保障。严格落实驻村第一书记和工作队员“脱产驻村、吃住在村”要求,及时制定《驻村干部月度绩效考核管理细则》,明确驻村干部绩效基数、考核内容及兑现方式等内容,实行考核单列;对驻村帮扶期间工作特别优秀、帮扶成效特别明显的派员单位和驻村干部,积极推荐在年度中考核予以表扬奖励、优先提拔使用。